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6月20日，国新办举办国务院政策例会吹风会上，生态环境部副部长赵英民讲解，《输掉蓝天保卫战三年行动计划》（以下全称“《三年行动计划》”）早已国务院常务会议审查会通过，将于近期印发实行。从20日政策吹风会爆出的消息，《三年行动计划》重点防控污染因子仍然是PM2.5。

重点时段是秋冬季，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“杂乱污”企业、骑侍郎煤、柴油货车、扬尘管理等领域。同时要优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构。01重点防控区域汾渭平原替代珠三角三年行动计划总体目标是，经过3年希望，大幅度增加主要大气污染物排放总量，显著增加轻污染天数，明显改善环境空气质量。重点防控区域也做到了调整，从京津冀及周边地区、长三角、珠三角这三大重点区域，调整为京津冀及周边、长三角和汾渭平原。

在前不久的2018环保产业创意发展大会上，工程院院士、中国环境保护产业协会副会长郝吉明就曾建议大气管理重点防控区域在京津冀及周边地区、长三角、珠三角这三大重点区域的基础上，应当将川渝地区、汾渭平原、长江中游城市群也划入大气污染防控重点区域。在20日国新办的吹风会上，生态环境部副部长赵英民回应， 目前污染比较较为轻的区域，有京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角西北部、新疆维吾尔自治区。这四个区域目前是PM2.5浓度较为低的区域，除了新疆主要不受沙尘等大自然因素影响较小之外，其他区域PM2.5浓度主要还是受到人类活动的影响。这次重点防控区域的调整，实质上是综合考虑到了当前各地PM2.5浓度水平。

过去几年，《大气十条》一个标志性的成果就是珠三角区域总体构建了平稳合格，这也是这次重点区域去除珠三角的原因。赵英民回应，京津冀虽然获得了十分大的成绩，《大气十条》实行五年区域PM2.5浓度大幅上升，但是依然是当前我们国家PM2.5浓度最低的区域。京津冀区域调整为京津冀大气传输地下通道“2+26”城市，这也是充分考虑了大气区域传输的客观规律，管理范围更为精准，针对性也更加强劲。据介绍，汾渭平原次于京津冀区域，是我国PM2.5浓度第二低的区域，同时它又是二氧化硫浓度最低的区域，所以把它作为重点区域。

第三个就是长三角西北部，苏北、皖北这一带城市群，PM2.5浓度早已相似京津冀部分城市。综合考虑到，把这三个区域作为重点区域，不利于我们更进一步突出重点，集中于资源，解决问题污染比较引人注目的问题。赵英民说道，汾渭平原二氧化硫浓度低很最重要的原因就是煤炭占到能源消耗的比例太高，相似90%，较全国60%的水平高达30个百分点。

这个区域，产业结构注重、规模稍小、装备水平较低，大量燃用骑侍郎煤，而且一些钢铁、焦化企业还无法构建平稳达标排放，急需更进一步增大管理力度。022020年，平原地区基本已完成骑侍郎煤替代国家发改委会同有关部门印发《北方地区冬季洗手供暖规划》，生态环境部会同有关部门大力前进京津冀及周边地区“2+26”城市骑侍郎煤管理，2016-2017年已完成“煤改气”347万户，“煤改电”127万户。实践证明，前进北方地区冬季洗手供暖，对提高环境空气质量至关重要。

根据专家的研究和测算，去年冬季京津冀地区PM2.5浓度构建了大幅的上升，这其中散煤的管理贡献率超过了30%-40%。为此，《三年行动计划》把有效地前进北方地区冬季洗手供暖作为最重要的措施加以部署，拒绝集中力量重点前进京津冀及周边地区、汾渭平原的散煤管理，到2020年采暖季之前，要在确保能源供应的前提下，平原地区基本已完成生活和冬季供暖骑侍郎煤替代。赵英民说道：“为保证政策大力稳健、循序渐进，文件中对技术路线做出明确要求，从实际抵达，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜冷则冷，有些地区还有地热，总之，要因地制宜、多措举。”在天然气的供给方面，特别强调要抓好天然气产供储销体系建设，增大天然气供应量，前进管网互联互通建设。

在天然气用于方面，特别强调“煤改气”坚决以气定改为，追加天然气的气量优先用作城镇居民和大气污染相当严重地区的生活和冬季供暖骑侍郎煤替代，重点反对京津冀及周边地区和汾渭平原，构建“增气减煤”。同时，文件规定，应以仍然新建天然气热电联产和天然气化工项目。

在政策反对方面，将更进一步不断扩大中央财政反对洗手供暖的试点范围，完备涉及价格政策，保证老百姓用得上、用得起。“在明确工作中，我们还将更进一步敦促指导各地，实施再行立后斩，也就是再行改建完了，保证没问题了，再行拆卸杨家炉子，在洗手供暖没实施之前，不拆毁原先的供暖措施。”赵英民回应。

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